| 提 要
■注重深层探究并有效发挥质监职能的特性和作用，引导质监系统干部职工树立大局观、大服务观，转变工作导向和工作作风，努力谋求提高质监部门工作的有效性。
□ 张超武
推动发展方式转变，促进我国经济社会又好又快发展，迫切需要各级质检机构以科学发展观为指导，从国家宏观大局出发，认真履行新的“三定”方案赋予的职责，在服务经济发展、服务企业、服务群众中展现新作为、彰显新成效。面对质检工作的新形势、新任务，国家质检总局把服务企业作为重点工作来部署，适时出台了进一步做好服务企业工作的若干措施，要求各级质检机构进一步转变监管方式，真正寓监管于服务之中，并发动全国各级质检机构开展“服务企业百日行动”。专家技术服务队下基层，深入企业，昭示了国家质检总局工作重点的转移，展示了全国质检系统服务企业、服务基层的工作作风，以务实之举体现了转变职能、强化服务的新变化、新导向。
近年来，黑龙江省质监系统注重深层探究并有效发挥质监职能的特性和作用，认识到质监职能固有的专业性越来越显著，独有的技术性越来越突出，应有的服务性越来越直接，特有的公益性越来越重要，富有的开放性越来越强烈，充分考虑党政所需、群众所急、企业发展所求，积极引导全省系统干部职工树立大局观、大服务观，转变工作导向和工作作风，努力谋求提高质监部门“三服务”工作的有效性。
响应国家质检总局实施“服务企业百日行动”的号召，我们向全省质监系统干部职工吹响了服务企业、服务地方经济发展的“集结号”。把“服务企业百日行动”，作为结合省情、落实科学发展观的重要实践，作为贯彻国家质检总局质检干部大会暨质检工作研讨会精神的具体措施，突出重点，明确任务，全面部署“服务企业百日行动”攻坚战。
要集中系统人力、物力、财力，组织集团作战、多兵种作战、打攻坚战。改变过去零星的、单一的、浅层次的职能运用，把质量、计量、标准化、认证认可、食品安全监管和特种设备安全监察等职能集聚起来，整合起来，形成合力。选准质监工作服务企业的结合点。结合实际，结合质监职能，结合多年来的工作基础和经验，找准和质监部门紧密相连，既能插上手，又能发挥作用的项目。寻找质监工作服务企业的结合部。从质监部门的职能看，贯穿着企业从立项、审批、建设以及产品研发、技术创新的全过程。为此，要选准与职能、技术、力量相适应的，特别是能发挥职能优势的作用点，在最佳结合部位上下工夫。把握好质监工作服务企业的结合度。按照职能，依据法规，严密程序，规范办理。突出“两个主攻重点”，即突出服务事关全省经济社会发展的大项目建设和确保全国粮食安全的“千亿斤粮食产能工程”。教育引导全系统在服务大局、服务企业上，要有长远眼光，辩证看待得失，甘于牺牲部门和局部利益，自觉做到部门利益服从整体利益，局部利益服从全局利益。
有效落实服务企业的各项优惠措施。在全力落实国家质检总局出台的15项服务企业措施的同时，为全省企业提供5项优惠服务措施：一是免费为企业计量管理体系建设提供咨询服务，为高耗能特种设备的生产企业和使用企业的节能降耗提供管理与技术服务；二是免费为企业提供生产许可证咨询服务，培训企业审证所需检验检测技术人员；三是免费为企业提供馆藏行业标准、国家标准、国际标准查询，为企业提供馆藏俄罗斯标准查询；四是免费为企业培训质量管理人员、内部质量体系审核人员和企业内部实验室的检验检测人员；五是免费为中国名牌、黑龙江省名牌企业质量竞争力指数提供测评技术，帮助企业开展质量分析，提高企业的质量控制力。要求全省各级质监部门认真兑现承诺，不折不扣地执行。
创新监管服务模式。针对监管服务方式老套、单一，难以凸显质监部门技术优势的实际，树立“不改革服务效能难提高，不创新执法权威难树立”的危机意识，在创新质监系统监管服务方式上大胆探索，全力推行“两个前移”，就是将部分检验检测仪器设备以移动式、便携式、车载式前移，部分专业技术人员前移，深入执法一线、进入监管现场，实施现场快速检测、在线检测、前沿服务检测，辅助执法和实施服务。真正促进服务与执法的前移，执法人员和技术人员业务的有机融合，监管职能和检测职能的有效整合，质监部门优势技术力量在执法一线的优化配置，促进实验室检验检测向执法和服务一线的战略延伸。切实改进以往缺少力度、节奏滞缓的监管方式，增强现场快速检验能力和行政执法时效性，彰显质监部门的技术优势，提升质监部门的行政权威和社会形象，有力增强服务企业工作的有效性。
（作者为黑龙江省质量技术监督局党组书记、局长）《中国质量报》 |
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