用质量数据描绘经济坐标

重庆质监系统推行《质量分析报告》为政府决策提供科学依据

    本报讯  （记者蒋维胜 通讯员张长荣）“作为构建长效机制方面的重要探索内容，重庆质监系统目前正在推行的《质量分析报告》，很有针对性和深度，将成为总局关注的工作亮点之一，值得在全国推广。”10月16日，国家质检总局督察组在重庆调研时发现，当地质监系统在国内创新推出的《质量分析报告》，已成为好评如潮的经济“参谋”。

    近年来，如何推动辖区经济健康发展已成为各级政府的工作重点。而作为重工业城市的重庆，工业产品的发展动态，正是衡量其经济发展的“晴雨表”。重庆市质监局负责人表示：“政府宏观监控、制定质量政策及经济发展战略、调整产业结构和经济发展计划，需要真实准确的数据，科学合理的分析，以及行之有效的措施。”

    2007年年底，重庆质监局意识到，作为职能部门之一，该局应该给政府提供有用的工业产品质量发展动态数据，对政府决策、区域经济发展起到实实在在的促进作用。2008年年初，在重庆质监局的指导和帮助下，南岸区质监局推出了第一期工业产品的《质量分析报告》。

    该报告主要围绕辖区内的工业产品质量现状、质量发展形势、质量问题形成原因等进行剖析，并提出解决质量问题和质量发展提升的建议，最终形成全面、科学、权威的质量现状分析报告。据报告的编撰人之一、南岸质监局副局长林争介绍，该报告由质量总体状况（或者质量基本情况）、质量状况分析、质量趋势估计（或质量趋势预测）、对策建议4个部分组成。

    据了解，质量总体状况，是建立在对区域工业经济整体情况、产品质量观测点的基础上，对一个时期的质量数据，如批次合格率、质量指数、分行业合格率、分经济类型合格率等进行统计计算，并对影响产品质量上升和下降的因素、产品质量指数进行分析。

    质量状况分析，是对工业产品行业批次总量比重构成、行业批次合格率分布、行业质量指数影响特征等进行分析，比如从行业构成上分析质量（质量问题的比重、分布情况），从行业批次合格率的差异，分析质量指数，从离散系数分析批次合格率的稳定性，从经济类型上分析质量指数、离散系数，计算分析质量贡献度和质量损失等等。

    质量趋势估计（或质量趋势预测），是在对行业经济类型产品质量分析、产品质量变动分析、季度产品质量走势估计等分析基础上，通过质量指数变动情况、物价情况、宏观经济情况、季节情况等等，综合得出发展趋势的估计，真正指导、帮助政府领导做出宏观质量决策。

    对策建议，则是在前面分析和预测的基础上，从质监部门的角度，向政府或相关部门提出合理化建议或意见。

    “事实上，我们已把这个报告看成是与政府及其相关部门进行交流和沟通的一个重要平台。”南岸区质监局局长钱涛表示。

    “报告非常有用，数据、分析和建议，都很到位，对南岸区的经济发展很有帮助。”南岸区政府常务副区长王俊对报告予以充分肯定。南岸区政府已用文件形式，要求相关部门给予配合和支持。

    “我们建立质量分析报告制度的初衷，就是希望能为地方政府对辖区经济发展进行宏观监控，制定质量政策及经济发展战略，调整产业结构和经济发展计划提供有效的科学依据。”重庆质监局局长张宗清告诉记者，由于报告的科学性、前瞻性和指导性都比较强，所以得到了众多区、县党委、政府的充分肯定和高度评价。

    目前，该市渝北、大足、綦江等区县质监局也相继推出了符合自己辖区特点的《质量分析报告》，覆盖了各地农业、服务业等众多行业，其经济“参谋”作用越来越明显。《中国质量报》