日前,广州市质量技术监督局批准发布了广州市地方技术规范《民用爆炸物品销售企业安全生产标准化管理规范》。
民用爆炸物品行业在国民经济中有不可或缺的作用,被称为基础工业的基础、能源工业中的能源,广泛应用于交通、采矿、能源等行业。广州市民用爆破领域每年约消耗硝铵类炸药1.6万吨、雷管200万发。同时,民用爆炸物品行业又是一个高危行业,一旦发生事故则大多属于群死群伤的重大事故。此前,尚无民用爆炸物品销售企业安全生产标准化管理的国家标准、行业标准、广东省地方标准。为了落实企业安全生产的主体责任,贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规,减少行业内事故发生,制定本《规范》,可使企业的安全生产有据可依,安全责任有章可循,使其对民用爆炸物品安全生产标准化管理工作起到指导性作用。
本《规范》的特点主要有以下几个方面:
1、先进性。《规范》要求民爆销售企业对管理制度、操作规程、预测预警分析、事故情况、安全绩效评定等及时、动态、不断地实现自我检查、自我纠正和自我完善,连续不断的开展策划、实施、检查、改进。达到持续改进的目的、具有管理方法上的先进性。
2、完整性。《规范》从目标 、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规和管理制度、培训教育 、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查处理、绩效评定持续改进等13个方面提出了比较全面的要求,而且这13个方面是有机、系统的联合,具有系统性和全面性。
3、可操作性。《规范》对13个核心要素提出了具体和细化的内容要求,使企业在贯彻基本规范时有较强的实用性、可操作性,避免出现制定的制度规范不实用,与企业的实际工作存在“两张皮”的现象。
4、广泛适用性。《规范》总结归纳了民爆物品行业已经颁布的行业安全生产标准中的内容,提出了企业安全生产管理的要求,适应行业安全生产工作的开展。
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